Кажется абсурдом, но на самом деле всё правильно, в Канаде точно так же.
Принципиальные вопросы - это и есть сфера власти, её компетенция - то, для чего она и существует.
А "мелочи" - это привилегия народа. Их народ обязан решать промеж собой, но никак не через соглашение отдельного индивидуума с властью.